Sari la conținut
Prima pagină » Articole recente » Instituțiile de cultură comasate de Primăria București + observații + concluzii

Instituțiile de cultură comasate de Primăria București + observații + concluzii

Instituțiile comasate:

Creart
Arcub
Proedus
Centrul Cultural Lumina
Centrul Cultural Expo Arte
Centrul pentru Tineret
Școala de Arte

Toate cele 7 devin Direcția Generală de Arte și Evenimente Urbane (Distinctă de Direcția Cultură și Turism). Spațiile și activitățile vor fi păstrate.

Sume și organigrame

Conform unui comunicat al PMB, dacă până acum aceste instituții însumau 267 de posturi, în noua direcție vor fi 155  (112 posturi desființate, 50 de angajați încetează raportul de muncă).

Conform aceleiași surse, economia la buget va fi de 4 milioane de lei (cca 800 de mii de euro).

Măsura face parte dintr-o reorganizare amplă a PMP și a serviciilor din subordine. Economia totală ar urma să fie de aproape 28 de milioane de euro (5,5 milioane de euro). Reducerea totală a posturilor este de 772, dintre care 512 sunt vacante/neocupate.

Dincolo de cifrele comunicate și îngrijorările legitime din mediul artistic și cultural (dată fiind situația că în actuala campanie de reduceri bugetare tăierile încep întotdeauna cu educația și cultura, care sunt deja subfinanțate cronic), o analiză a organigramei instituțiilor de cultură comasate poate totuși să dea o altă înțelegere a măsurii.

La Creart, de exemplu, din cele 30 de posturi, doar 8 sunt din zona cultural-artistică, iar 22 sunt administrative, tehnice și de suport.

Posturi implicate în activitatea artistică

Compartiment / Serviciu Posturi Număr Observații
Serviciul Cercetare, Documentare și Valorificarea Tradiției Șef serviciu + Consilier 2 Activitate culturală directă (documentare, tradiții, conținut artistic)
Serviciul Programe și Proiecte Culturale, Cooperare Internațională Șef serviciu + 2 consilieri 3 Programare culturală, proiecte artistice, parteneriate
Serviciul Spații Multifuncționale Șef serviciu + 2 consilieri 3 Gestionarea spațiilor culturale, activitate conexă producției artistice

Posturi administrative și de suport

Compartiment / Serviciu Număr posturi Tip activitate
Resurse Umane, Salarizare, SSM 1 HR
Audit Public Intern 1 Audit
Compartiment Juridic 1 Juridic
Achiziții Publice / Producție și Tehnic 4 Achiziții + tehnic
Comunicare, Relații Publice 1 PR / comunicare (suport, nu artistic)
Serviciul Financiar Buget 3 Financiar
Compartiment Contabilitate 2 Contabilitate
Administrativ, Secretariat, Logistică 9 Secretariat, administrativ, muncitori calificați, magaziner, consilieri administrativi

La Arcub, ponderea personalului administrativ este ceva mai mică, doar două treimi:

Tip post Număr Procent
Artistic / cultural 16 ~31%
Administrativ / suport 35 ~69%
Total 51 100%

La Centrul Cultural Expo Arte, organigrama include doar 11 posturi, dintre care 2 pentru proiecte culturale (administrare spații expoziționale), 2 de conducere, 5 de contabilitate și HR și 2 administrativ și secretariat.

Celelalte instituții comasate nu au publicat pe site-urile proprii organigrama completată su statul de funcții, astfel încât să poată fi făcută o asemenea analiză.

Observații:

  1. Unele dintre aceste instituții – îndeosebi ARCUB – realizează un program de mare valoare culturală și artistică.
  2. Simpla listare a posturilor sau simpla analiză a organigramei nu pot duce la concluzii ferme în lipsa unor rapoarte de activitate și, în cazul de față, al studiului de oportunitate privind desființarea/comasarea acestor instituții.
  3. Responsabilitatea unor bugete publice implică cerințe speciale în privința achizițiilor și auditului, pe care organizațiile culturale din mediul privat și asociativ le au în mai mică măsură, ceea ce în parte explică o organigramă mai complexă.
  4. Reorganizarea ca direcție generală a Primăriei, în loc de instituție subordonată, este un pas înapoi. Nici în perioada precedentă aceste instituții nu au fost ferite de ingerințe dăunătoare din partea factorilor politici, dar se creează premise ale unor subordonări politice mult mai accentuate.

Concluzii:

  1. Comparate cu instituțiile din mediul privat și asociativ, instituțiile culturale din subordinea statului au un dezechilibru net în defavoarea funcțiilor artistice. Dacă în cazul instituțiilor independente, ponderea funcțiilor administrative și tehnice este de 5-33%, în cazul instituțiilor dependente de administrație depășește în toate cazurile 50% și ajunge până 75%, ceea ce nu poate fi în interesul bunei activități.
  2. Multe dintre funcțiile tehnice, administrative și de suport vor putea fi în mod real gestionate cu o organigramă mai suplă, comună tuturor acestor instituții.
  3. O și mai pertinentă reorganizare ar fi vizat creșterea ponderii funcțiilor artistice, culturale și de cercetare din cadrul acestor instituții, astfel încât ele să poată genera un număr mai mare de proiecte și programe, adresate unui număr mai mare de bucureșteni. Reducerea de 800 de mii de euro este mică la un oraș de talia Bucureștiului, iar suma putea fi redistribuită pentru dezvoltarea ofertei culturale, fie prin crearea de locuri de muncă, fie prin parteneriate public-privat.
  4. Chiar și în condițiile comasării, dezechilibrul artistic-administrativ se va menține, chiar dacă se va diminua. În aceste condiții, se menține și deficitul de funcții cu rol artistic și cultural.

Foto: ARCUB.

Nicu Ilie

Lasă un răspuns

Acest site folosește Akismet pentru a reduce spamul. Află cum sunt procesate datele comentariilor tale.